——郭總在集團公司2009年一季度安委會全體會議上的講話

同志們：
    為抓好今年尤其是一季度的安全生產(chǎn)工作，集團公司安委會決定召開這次會議。會議傳達了昨天下午全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神，各子公司匯報了以“三比三賽”活動為重點的安全生產(chǎn)情況，對先進單位進行了民主測評。希望做得好的單位戒驕戒躁，繼續(xù)努力，有差距的子公司要迎頭趕上。下面我著重就貫徹全國和全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神，力爭集團公司首季安全生產(chǎn)“零事故”，全年無較大事故，講三點意見。
    一、以科學(xué)的安全觀分析新形勢，進一步增強安全生產(chǎn)工作的前瞻性、緊迫性和針對性
    當(dāng)前，集團公司正在開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，大家一致認為安全環(huán)保穩(wěn)定的壓力是制約川投集團科學(xué)發(fā)展的瓶頸之一。如何破解這個瓶頸，如何做好今年乃至今后的安全生產(chǎn)工作，為川投集團科學(xué)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)，我認為要以科學(xué)發(fā)展觀的理論為指導(dǎo)，樹立正確的安全觀，認真總結(jié)各單位歷年來寶貴的安全生產(chǎn)經(jīng)驗，研究安全生產(chǎn)面臨的新情況，解決新問題，真正掌握安全生產(chǎn)工作的主動權(quán)、主導(dǎo)權(quán)。
    樹立科學(xué)的安全觀就是要遵循安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律，使企業(yè)安全生產(chǎn)處于受控狀態(tài)，消除異常狀態(tài)，核心是以人為本，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)重視，根本是機制有效，方法是狠抓落實，基礎(chǔ)保證是投入到位。
    去年，集團公司和全省一樣經(jīng)受了年初罕見雨雪冰凍災(zāi)害和“5•12”汶川特大地震的嚴峻考驗，川投是受災(zāi)最重的省屬國有企業(yè)，安全生產(chǎn)困難重重。由于集團公司董事會、黨委會、經(jīng)營班子高度重視安全生產(chǎn)，各子公司做了大量艱苦扎實的具體工作，集團公司安全生產(chǎn)呈現(xiàn)出近年少有的穩(wěn)定態(tài)勢。全年事故起數(shù)同比大幅度減少，安全生產(chǎn)主要指標大大低于省上下達考核指標。16個考核單位，有15個無重傷以上等級事故，有10個實現(xiàn)無等級事故。安全生產(chǎn)工作四次受到省政府安委會表彰。在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，集團公司安全生產(chǎn)事故沒有完全杜絕，事故的可控度仍然很低，像嘉陽煤礦這樣的全國十佳煤礦，長期重視安全生產(chǎn)，積累了不少成功的經(jīng)驗，去年底仍然發(fā)生一起死亡一人的事故，這說明安全生產(chǎn)工作永無止境，永不言滿，只要有一絲的松懈和馬虎，意想不到的事故就會從天而降。去年9月26日，我在集團公司第三季度安全生產(chǎn)例會上要求安全生產(chǎn)必須做到“領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、專項治理、投入保障、監(jiān)督管理、教育培訓(xùn)、事故追究”六到位，現(xiàn)在來看，這六個方面的差距仍然很大。昨天下午，張德江副總理在分析全國安全生產(chǎn)重特大事故多發(fā)態(tài)勢時指出：“思想認識、責(zé)任措施、監(jiān)督管理、安全投入、教育培訓(xùn)”五個不到位是根本原因，這完全符合川投實際。
    與往年相比，今年安全生產(chǎn)還面臨著許多新情況、新問題，使安全生產(chǎn)任務(wù)更為艱巨。一是“5•12”汶川特大地震發(fā)生后，災(zāi)區(qū)子公司設(shè)備大量受損，安全生產(chǎn)外部環(huán)境更加復(fù)雜。雖然險情絕大多數(shù)已經(jīng)得到處置，但不少措施還是臨時性、應(yīng)急性的，不少設(shè)備還是帶病運行，一些深層次隱患尚未完全掌握。二是金融危機的影響還在加深，不少單位生產(chǎn)經(jīng)營日益困難，安全生產(chǎn)面臨新的挑戰(zhàn)。三是歲末年初，各單位“開門紅”的任務(wù)都很繁重，全省“兩會”正在召開，全國“兩會”即將召開，新春佳節(jié)即將來臨，工作千頭萬緒，安全生產(chǎn)很容易被“擠掉”和忽視，而春節(jié)期間歷來是事故多發(fā)期，安全生產(chǎn)工作面臨更大的壓力。要緊緊圍繞當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的一系列突出問題，深入思考，認真研究，以有力的舉措、超常的工作，把握好安全生產(chǎn)的主動權(quán)，力爭首季經(jīng)營建設(shè)“開門紅”，安全生產(chǎn)“零事故”，全年無較大事故。
    二、突出重點，扎實抓好“安全生產(chǎn)年”活動
    今年國務(wù)院在全國開展“安全生產(chǎn)年”活動，張德江副總理要求深入開展“三項行動”，加強“三項建設(shè)”。省政府前不久在全省開展“百日安全活動”，集團公司已發(fā)文安排。根據(jù)全國全省統(tǒng)一部署，結(jié)合集團公司實際，要著重抓好以下工作。
    一是不放松隱患的排查治理。安全隱患排查治理是消除事故苗頭的重要手段，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標的重要保證。去年是安全生產(chǎn)“隱患治理年”，各子公司、各部門做了大量深入細致的工作，排查治理了一大批安全隱患，取得了明顯效果。今冬明春“百日安全生產(chǎn)”活動要進一步抓好隱患排查整治，作為最迫切、最緊要的中心任務(wù)，各企業(yè)既要對已經(jīng)排查出來的安全隱患進行有效治理，又要不定期地開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。企業(yè)都要建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理工作制度，建立安全生產(chǎn)隱患排查治理臺帳，切實落實治理責(zé)任人和治理經(jīng)費，在規(guī)定時間內(nèi)把隱患排除掉。凡因隱患排查不到位或治理措施不落實而造成重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故的責(zé)任人，要堅決依法追究責(zé)任。
    二是不放松建設(shè)項目施工安全。近年來，建設(shè)項目施工安全一直是集團公司的高度關(guān)注點，工作做得最多，但也是事故多發(fā)點。各建設(shè)單位要認真總結(jié)項目安全管理的經(jīng)驗教訓(xùn)，切實加強建設(shè)工程安全監(jiān)管，把建設(shè)工程建設(shè)單位、施工及勘察、設(shè)計、監(jiān)理等單位的安全責(zé)任真正落到實處。川投房地產(chǎn)開發(fā)公司和川投置信、川投國網(wǎng)的高空作業(yè)項目要以防范坍塌、墜落等事故為重點，加強施工現(xiàn)場技術(shù)監(jiān)控和安全監(jiān)管，深入排查治理施工現(xiàn)場模板支撐、塔吊作業(yè)、安全網(wǎng)架等環(huán)節(jié)的隱患。川投能源、巴蜀電力、田灣河、達州燃機、力丘河等電廠、電站建設(shè)項目和恢復(fù)重建項目要切實加強隧洞施工、邊坡治理、嚴防滾石、洪水、泥石流等自然災(zāi)害引發(fā)的事故災(zāi)難。
    三是不放松抓好礦山安全。嘉陽集團在治理井下安全隱患方面積累了成功的經(jīng)驗，但決不能有絲毫的松懈和滿足。“5•12”汶川特大地震和“8•30”攀枝花地震以后，我省部分礦山的地質(zhì)條件和地理狀況發(fā)生了很大變化。要突出抓好煤礦瓦斯治理工作，嚴格“一通三防”管理，認真落實瓦斯治理“先抽后采、監(jiān)測臨控、以風(fēng)定采”以及“通風(fēng)可靠、提采達標、監(jiān)控有效、管理到位”十六字工作體系。也要吸取自身“12•17事故”教訓(xùn)，加強機電運輸安全管理。要嚴格工作規(guī)程，打牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
    四是不放松化工、冶金等高危行業(yè)的生產(chǎn)安全。峨鐵、化工、新光硅業(yè)要繼續(xù)抓好防高溫、防爆、防泄漏的監(jiān)控和預(yù)防工作。
    五是不放松抓好消防和食品安全。冬春季節(jié)，風(fēng)干物燥，尤其是節(jié)日期間，人員密集活動，要深刻吸取深圳“9•20”特別重大火災(zāi)事故教訓(xùn)，舉一反三，全面整治賓館、招待所、營地、職工宿舍、辦公樓、家屬區(qū)、演出及比賽場地等人員密集場所消防安全隱患。特別是災(zāi)區(qū)子公司要再接再厲，不斷加強安置點消防工作力度，進一步加強對過渡安置點群眾防火、用電、用火、用氣等安全知識的宣傳和教育，切實抓好職工集中安置區(qū)消防安全。要重視職工食堂及賓館、招待所的食品衛(wèi)生安全，嚴防食物中毒等公共衛(wèi)生突發(fā)事件的發(fā)生。
    六是不放松道路交通安全。要針對冬春季節(jié)霧大、霜凍、天冷路滑等特點，深刻吸取“9•13”巴中特大道路交通事故教訓(xùn)，各子公司切實加強自備車輛和施工車輛交通運輸?shù)陌踩芾?，堅決杜絕重特大道路交通安全事故。收費路和廠區(qū)道路要抓緊地震災(zāi)后毀損和危險路段的安全整治，增設(shè)交通標志標線，設(shè)置安全警示，修復(fù)防護設(shè)施和安保工程，消除安全隱患。
    三、切實加強對今冬明春安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)
    各子公司主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視“安全生產(chǎn)年”活動、“百日安全生產(chǎn)活動”，務(wù)必按照國務(wù)院、省政府的統(tǒng)一部署，切實落實責(zé)任，落實措施，確?；顒邮盏綄嵭?。一要加強領(lǐng)導(dǎo)。歲末年初，要堅決防止安全生產(chǎn)的松懈、麻痹、厭戰(zhàn)情緒和僥幸心理，充分認識安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性，時刻把安全生產(chǎn)工作擺在突出位置。主要領(lǐng)導(dǎo)要專題研究、全面布置一次安全生產(chǎn)工作，切實加強對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)抓，責(zé)任部門具體抓，車間工地全面抓。二要周密部署。各子公司要因地制宜，結(jié)合實際，精心組織，制定周密具體的活動實施方案，把活動的目標任務(wù)分解落實到車間、班組、施工現(xiàn)場，落實到每一個員工、崗位、人頭，逐級逐項抓好落實。三要嚴格檢查。要切實加強節(jié)日期間應(yīng)急值守工作，落實領(lǐng)導(dǎo)值班安排，值班人員堅守崗位，盡職盡責(zé)，保障信息暢通。特別是事故信息一定要嚴格按照規(guī)定時限和規(guī)定程序及時報告，避免信息“倒流”。各子公司要按照“分級負責(zé)、突出重點”的原則，加強對活動開展情況的督促檢查，推動工作落實。
    同志們，切實抓緊抓好“安全生產(chǎn)年”活動和“百安活動”，嚴防事故的發(fā)生，對于力爭實現(xiàn)今年首季經(jīng)營建設(shè)“開門紅”和安全生產(chǎn)“零事故”目標具有極為重要的意義。我們一定要以全國、全省電視電話會議精神為指導(dǎo)，扎實工作，為實現(xiàn)集團安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為“兩個打造”奠定堅實的安全基礎(chǔ)。
    再過幾天，中國人民的傳統(tǒng)節(jié)日新春佳節(jié)就要到了，在此我代表集團公司、代表黃董事長向安全生產(chǎn)戰(zhàn)線的同志們拜個早年，祝大家工作順利，新年吉祥。